BBN Planetを売ったポール・R・ギュドニス社長は、たんたんと「今のグ　ローバル・ゲームを勝ち抜こうとしたら、莫大な資金とインフラ資産が必要。BT/MCI合併もワールドコムのUUNet Technologies Inc買収(MFS買収に含 　まれて)も、自前構築に金と時間がかかることを考えた電話会社の選択だ。インターネット・ビジネスでは時間が最も大切。キャリアーはインターネット反対から自らISPになることに目標を変えたのだ」と言う。インターネット協　会のドン・ヒース会長は、「今後の目標は広くあまねくユニバーサルなコミュニケーション形態で、電話会社はそれを提供できよう。我々はインターネットと電話網を差別しない。電話会社はインターネットのゲームに参加する資 格がある。」 ²。

　インターネットにも規模の経済が働くならば、結局は大資本が生き残るわ　けで、米国ではインターネットビジネスないしISPの淘汰・再編成が迫っている。問題はキャリアーの戦略で、提携か自前開発か、基幹網の構築か買収か、サービス品質にかけるかコンテンツ／マルチメディア／電子商取引などの付　加価値アプリケーション開発かの選択に直面している。目下キャリアーはすべてのオプションを試していて、結論を出す段階に来ていないが、インターネットがグローバル情報インフラを目指すならば、電話網なみの信頼性・遍在性を備える必要があるとの見方では一致している。

　 　インターネット電話対策も大きな論点である。PCによる低料金低品質通話　で伸びてきたインターネット電話は、ISPがゲートウエイ・インテリジェンスによるサービス向上、電話機間通話による拡充に乗り出すに及んで、キャリアーの課題となった。勿論このISP戦略には金と時間がかかり、当分「一般電　話は高品質・高信頼度、インターネット電話は安いが品質がまちまちで信頼性は低い」との対比が続こう。しかし、長期的に考えると、価格・品質・使い勝手のほか他のインターネット・アプリケーションとの連結可能性が浮かんで来る。一般／インターネット電話が同一規制下に置かれ、すべての条件が等しい時、この要因による高機能化がインターネットの優位性となろう ³。

　WIDEプロジェクトの枠内で国際IXもなしできたのが、商用IX開始に伴い見直　しているところで、35社の負担を2次3次 ISPに転嫁する便法を改めるなどの課題が残っている。
　長期的な政策課題は何と言っても、安定化・信頼性向上とインターネット／電話網融合の将来像である。 DNS(ドメイン・ネーム．システム)の国際的責任体制はできたが、具体的施策は専門家任せになっており、米国での97年7　月17日事故など事件をきっかけに進んでいる。高機能化やインフラ構築に折り込んで推進されることが望ましい。将来像については、米国の政策はインターネットの非規制を貫き、上述のような大手ISPと電話会社のM&A戦略に依存している。EUは、公衆網・CATV/インフラ・放送網と積み上げてきたネットワーク政策・制度にインターネット電話を位置付けるため、新しい枠組みを検討中である。技術的には有線／無線、固定／移動の選択の方向、制度に関しては普遍的な相互接続やユニバーサルサービスの保証、経営的には資金調達、設備投資・回収メカニズムなどを明らかにしつつ、離陸段階の2〜3年の間に未来の姿が浮かんで来れば幸いである。

（入稿：1997.9）